Siden 2017 har regelverket stilt krav om sikkerhetsstyringssystem i virksomhetene. Statens jernbanetilsyn (SJT) ser at mange virksomheter fortsatt har store mangler i det systematiske arbeidet med styringssystemet. Dette gjelder også store og profesjonelle aktører som årlig frakter mange personer.
Lite helhetlig arbeid med sikkerhetsstyringen
Ofte ser vi at virksomhetene utarbeider enkeltdokumenter for å svare på spesifikke krav, men det er lite som tyder på at de jobber aktivt med å få styringssystemet til å fungere som en helhet. Blant annet ser vi at det finnes flere like eller overlappende dokumenter, manglende dokumentstyring og manglende oversikt over hvordan dokumentene henger sammen.
Resultatet er fragmentert styring. Det finnes mye dokumentasjon, men den er ikke integrert i et helhetlig system.
SJT vil stille strengere krav til helheten
SJT har i stor grad fattet vedtak om å utbedre konkrete områder. I det siste har vi også stilt strengere krav til at risikovurderinger faktisk skal ligge til grunn for driften. Dette markerer starten på en sterkere oppmerksomhet mot helheten i virksomhetenes styringssystemer.
Vår vurdering er at virksomhetene bør arbeide mer systematisk. Virksomhetene må i større grad tenke helhetlig: Enkeltrutiner er ment å fungere sammen i et system.
Det er også avgjørende å bruke risikovurderinger som grunnlag for både drift og forbedringsarbeid, og forstå verdien av å bruke styringssystemet aktivt i virksomheten – det vil gjøre dere bedre.
Uønskede hendelser
Klikk på bildet for en større versjon:
Grafen viser naturlige sesongvise svingninger for taubaner og fornøyelsesinnretninger, samt en gradvis øking i antallet innrapporterte hendelser fra i fjor til i år. Dette er positivt. Flere hendelser gir oss mer grunnlag for å kunne bruke statistikken i sikkerhetsarbeidet vårt.
I oktober mottok vi tre rapporter om hendelser på taubaner, og åtte rapporterer om hendelser i fornøyelsesinnretninger. Det er mange virksomheter som tilbyr fornøyelsesinnretninger hele året. Derfor er det sannsynlig at tallene viser at altfor få hendelser rapporteres til oss.