Risikovurderingen skal være selve grunnpilaren i sikkerhetsstyringen i en virksomhet. Det er risikovurderingen som skal hjelpe dere med å kjenne risikoen dere utsetter publikum for, hvilke tiltak dere må sette inn for at risikoen skal bli akseptabel, og hvilke rutiner dere må ha for at disse tiltakene skal bli utført. Dette er grunnen til at SJT har hatt, og vil fortsette å ha, risikovurderinger som tema når vi fører tilsyn.
Hva viser statistikken?
Vinteren 2025 har vi vært på stedlig tilsyn hos 18 virksomheter. Disse ble gjennomført ved 15 steder. To av tilsynene var uanmeldt. Risikovurderinger var ett av flere temaer ved alle disse tilsynene.
Virksomhetene vi besøkte var både små og store. Den minste hadde ett skitrekk, den største hadde ni ulike taubaner. Typen taubaner varierte fra skitau til gondol.
Vi fattet vedtak som omhandlet risikovurderinger i tilsynsrapporten til ti av virksomhetene. Noen flere virksomheter fikk varsel om vedtak om risikovurdering, men leverte tilfredsstillende dokumentasjon før den endelige tilsynsrapporten ble ferdigstilt.
Avvik vi fant
Avvikene vi fant strekker seg fra mangler i rutinen for hvordan risikovurderingene skal gjennomføres, til mangler i innholdet i selve risikovurderingen, som for eksempel at relevante kjente farer ikke er omtalt.
Mangler i selve risikovurderingen kan tyde på manglende forståelse for risikoen, manglende bruk av avvik som en del av grunnlaget (som også kan bety mangler i avviksregistreringssystemet), eller manglende kunnskap om hvordan risikovurderinger bygges opp.
Når vi finner avvik i rutinen for hvordan risikovurderingen skal gjennomføres, vil det ofte bety at de ikke gjennomføres ofte nok, ikke dokumenteres godt nok eller at den valgte metoden ikke følges.
Hva må dere være oppmerksomme på?
Kravet i taubaneforskriften er at sikkerhetsstyringssystemet skal beskrive hvordan dere skal gjennomføre jevnlige risikovurderinger og lage tilhørende handlingsplaner. Formålet er å sikre at risikovurderinger gjennomføres jevnlig for å ha kontroll på egen risiko og for å opprettholde et aktuelt og oppdatert sikkerhetsstyringssystem.
Risikovurderingen skal være et verktøy som gir virksomheten en god oversikt over risiko aktiviteten utgjør. Vurderingen skal være et verktøy i den daglige driften for å planlegge drift og vedlikehold. Avvik skal være en del av grunnlaget i en risikovurdering. Derfor er også intern avviksregistrering så viktig. Da får dere oversikt over hva dere skal ha med i vurderingen.
Risikovurderingen skal danne grunnlaget for driften når det gjelder:
- omfang av sikkerhetsstyring og sikkerhetsstyringssystem
- omfang av dokumentasjon
- bemanningsbehov
- opplæringsbehov
- driftsrutiner
- kontroll og vedlikehold
- beredskap og beredskapsplaner
Risikovurderingen skal tilpasses virksomhetens drift og omfang. Det er forskjell på en virksomhet med én taubane og en med ti, men det er en del basisrisiko som må håndteres uavhengig av størrelse på virksomheten. Det vil også alltid være individuelle, lokale forskjeller.
Nyttige lenker
Webinar om avviksregistrering.
Statens havarikommisjon var også opptatt av risikovurderinger i sine ulykkesrapporter:
Rapport om fall fra stolheis i SkiStars alpinanlegg i Trysil, 6. januar 2024.
Rapport om fall fra stolheis i SkiStars alpinanlegg i Hemsedal, 23. januar 2024.