Rapporten fra Menon Economics skal gi SJT hjelp til å vurdere om Jernbanedirektoratets direktetildelinger av trafikkavtaler for persontransport på det norske jernbanenettet er i tråd med regelverket, det vil si kollektivtransportforordningen.
Som hovedregel skal slike avtaler tildeles etter konkurranse. I enkelte tilfeller kan Jernbanedirektoratet heller tildele trafikkavtaler direkte til jernbaneforetak.
Strukturelle og geografiske særtrekk
Jernbanedirektoratet kan blant annet tildele trafikkavtaler direkte fordi de mener det er nødvendig på grunn av strukturelle og geografiske særtrekk ved det norske jernbanenettet. Da skjer tildelingen etter unntaket i kollektivtransportforordningen artikkel 5 nr. 4a.
For å kunne bruke dette unntaket må Jernbanedirektoratet vise at trafikkavtalen som tildeles, fører til at persontransporten får økt kvalitet eller blir mer kostnadseffektiv – eller begge deler – sammenliknet med tidligere tildelte kontrakter.
SJT kan vurdere direktetildelinger
SJT er tildelt oppgaven med å vurdere om denne typen direktetildelinger fra Jernbanedirektoratet oppfyller vilkårene for å bruke dette unntaket – hvis vi blir bedt om det. Hvis vi skal kunne vurdere, må den som ber oss om det gjøre dette innen tre uker etter at Jernbanedirektoratet har offentliggjort sin beslutning om å tildele kontrakten direkte.
For å hjelpe oss i arbeidet har Menon Economics utviklet en metode og en modell for at vi skal kunne vurdere om trafikkavtalene som tildeles direkte, fører til at persontransporten får økt kvalitet eller blir mer kostnadseffektiv – eller begge deler – sammenliknet med tidligere tildelte kontrakter.