Krav til myndighet og kompetanse for driftsledere i taubanevirksomheter står i lov1 og forskrift2. En driftsleder skal ha de nødvendige kunnskaper, ferdigheter, erfaring og personlige egenskaper for oppgavene som skal utføres. Driftslederens oppgave er å gjennomføre forsvarlig drift og vedlikehold av anlegget.
Kompetansekrav til driftslederen som virksomheten vurderer å være dekkende, skal stå i virksomhetens sikkerhetsstyringssystem.
Vi mener at driftsledere bør ha kompetanse på følgende områder for å kunne gjennomføre forsvarlig drift og vedlikehold:
Regelverkskompetanse:
- Taubaneloven
- Taubaneforskriftens krav til taubanevirksomheter og taubaner:
- Del I, II og VII
- Del III for virksomheter med taubaner godkjent etter regelverket som gjelder etter 03.05.2004. Dette inkluderer kjennskap til:
- EUs system med taubaneforordning, sikkerhetsanalyse, sertifikater og samsvarserklæringer for delsystemer og sikkerhetskomponenter, standardenes plass i forordningen, CE-merking av sikkerhetskomponenter, og krav til dokumentasjon fra leverandør
- Forordningens krav til CE-merking og samsvarserklæring ved utskifting av delsystemer og sikkerhetskomponenter i eksisterende anlegg
- Forordningens krav til utvikling og bygging av nye taubaner.
- Del IV og V for virksomheter med taubaner godkjent etter regelverket som gjaldt før 03.05.2004. Dette inkluderer kjennskap til at:
-
- taubaneforordningen ikke gjelder for baner godkjent etter regelverket som gjaldt før 3. mai 2004.
- Formålet med Del IV og V er å stille krav til sikker drift av taubaner, siden de faller utenfor tilsvarende krav i taubaneforordningen3
-
Styrings- og ledelseskompetanse:
- Kompetanse om sikkerhetsstyringssystemets hensikt, innhold og rolle i driften av taubanevirksomheten
- Kompetanse til å vurdere nødvendige tilpasninger og oppdatering av sikkerhetsstyringssystemet
- Tilstrekkelig språkkunnskap om virksomhetens styringsdokumentasjon og veiledninger om drifts- og beredskapssituasjoner
- Kompetanse til å håndtere beredskapssituasjoner, inkludert kontakt med, og håndtering av, publikum og passasjerer
Teknisk kompetanse:
- Kjennskap til taubanens oppbygning, virkemåte og driftsparametre (for eksempel kjørehastighet og taustramming)
- Kunnskap om risikomomenter forbundet med drift av taubane, inkludert:
- risikomomenter knyttet til påvirkning på taubane og publikum fra eksterne forhold (for eksempel snø, vind, temperaturer)
- kompetanse om hvilke avvik fra normal driftssituasjon som skal resultere i stans av taubanen
- tekniske avvik eller feil som kan føre til unormal slitasje og ulykke
- kompetanse om typiske hendelser og ulykker: årsak, utviklingsforløp og utfall
- Kunnskap om taubaners sikkerhetsfunksjoner og -tiltak (for eksempel nødstoppfunksjoner og avskjerming av roterende deler), hensikt og virkemåte
Kompetanse knyttet til drift, driftskontroller og vedlikehold:
Drift- og driftskontroller:
- Kompetanse til å vurdere tilstrekkelig bemanning:
- kjørere
- vakter
- redningspersonell (svevende transport)
- Kompetanse om kontroller av taubane før og under drift for å avdekke mulige avvik:
- tau og tauføring (drivhjul, vendehjul og rullebatterier)
- ulyder fra drivverk og rullebatterier
- driftsparametre
- utforming av:
- påstigning (for eksempel avskjerming, helning, høyde på snødekket i forhold til påstigning),
- trasé (for eksempel polstring av master, riktig helning, skilting)
- avstigning (for eksempel avskjerming, helning, lengde på avstigningsplass, utforming og plassering av eventuelt motslag)
- sikkerhetsfunksjoner (for eksempel nødstoppbrytere og plassering/funksjon på snorbrytere) og skilting
- prøvekjøring
- eventuelle andre driftskontroller i tråd med leverandørens anbefalinger
- Kompetanse til å vurdere stans av drift når avvik eller eksterne forhold krever det
- Kompetanse til å vurdere om taubanen er klar til sikker drift etter driftsstans
- Kunnskap om nødvendig sikring av taubanen ved både stenging av taubanen (for eksempel tømming) og etter stengetid (for eksempel avlåsing)
Redningsøvelser – svevende transport:
- Kompetanse om planlegging, gjennomføring og evaluering av realistiske redningsøvelser som gjør redningspersonell fortrolig med rutiner og utstyr ved en eventuell redningsaksjon
- Kompetanse til å vurdere når redning skal iverksettes
Vedlikehold:
- Kompetanse om planlegging, gjennomføring, oppfølging av forebyggende vedlikehold og periodiske kontroller som forebygger uhell og unormal slitasje, inkludert periodiske kontroller, som:
- magnetinduktiv prøving (gjelder ikke skitau)
- bremseprøver (ikke skitau)
- holdekraftprøver (ikke skitrekk og skitau)
- ikke-destruktiv prøving og spesielle inspeksjoner (gjelder ikke skitau)
- Kjennskap til innholdet i kontroller og forebyggende vedlikehold, spesielt av sikkerhetsfunksjoner og komponenter som ved svikt kan medføre fare for skade på publikum
- Kunne vurdere behov for kortere intervaller på kontroller og forebyggende vedlikehold enn det leverandøren anbefaler
1 Lov om taubaner (taubaneloven) LOV 2017-05-22-29
2 Forskrift om taubaner FOR 2017-06-21-906
3 Statens jernbanetilsyn har laget veiledninger til kravene i forskriftens del IV og V.
Krav til forsvarlig drift anses normalt oppfylt dersom veiledningene følges.
Virksomheten må kunne dokumentere tilsvarende sikkerhetsnivå på annen måte dersom veiledningene ikke følges.