Statens jernbanetilsyn arbeider med å bygge opp kompetanse og å utvikle rollen/funksjonen. Tilsynet samarbeider med Konkurransetilsynet både mht kompetanseutveksling og avklaring av respektive roller i markedsovervåkingen.
Informasjon om denne nye oppgaven er sendt til jernbanevirksomhetene og tilsynet vil i nær framtid ta initiativ til møter med aktørene for å utveksle synspunkter og gi virksomhetene anledning til å komme med innspill.
Bakgrunn
Markedsovervåkingsfunksjonen ble på bakgrunn av direktiv fra EU implementert i norsk rett i 2003. Oppgaven ble da fordelt på Samferdselsdepartementet som fikk ansvaret for å overvåke konkurransen på markedene for jernbanetransport i henhold til lisensforskriften og Statens jernbanetilsyn som fikk ansvar for å behandle klager på infrastrukturforvalters avgjørelser i henhold til fordelingsforskriften.
På bakgrunn av et ønske om et mer uavhengig markedsovervåkingsorgan og en mer rasjonell og hensiktsmessig organisering av oppgavene ble hele overvåkingsfunksjonen overført til tilsynet.
Markedssituasjonen
Hele godstransportmarkedet på jernbane er liberalisert fra 2007. EU har besluttet at det skal åpnes for internasjonal passasjertransport fra 2010. Endringer i regelverket som følge av dette er nå vedtatt.
Oppgaver som tilligger markedsovervåkingsfunksjonen:
Bestemmelsene om markedsovervåkingsfunksjonen er utformet på en slik måte at det er opp til den enkelte medlemsstat å nærmere presisere hvilke oppgaver som tilligger funksjonen.
Det er naturlig å utvikle funksjonen over tid bl.a. etter at konkurranse i sektoren har virket en tid. Gjennom deltakelse i EU-kommisjonens arbeidsgruppe får vi viktige innspill og nyttig kunnskap for å utvikle funksjonen videre.
Markedsovervåkingsfunksjonen vil blant annet innebære følgende oppgaver
- Overvåke at kapasitetstildeling følger gjeldende regelverk.
- Gjennomgå nettveiledninger, og vurdere om disse er utformet på en ikke-diskriminerende måte.
- Gjennomgå og vurdere om rammeavtaler er inngått iht. gjeldende regelverk.
- Behandle klagesaker iht. fordelingsforskriften § 9-4
- Samarbeide med andre markedsovervåkingsorganer for å fremme harmonisering.
- Samarbeide og koordinere arbeidet med konkurransemyndighetene.
- Delta i EU-kommisjonens arbeidsgruppe for markedsovervåkingsorganene.
- Skaffe kjennskap til det norske jernbanemarkedet, herunder å være i dialog med aktørene om utviklingen i markedet.
Relevant informasjon