Markedsovervåking

Statens jernbanetilsyn arbeider med å bygge opp kompetanse og å utvikle rollen/funksjonen. Tilsynet samarbeider med Konkurransetilsynet både mht kompetanseutveksling og avklaring av respektive roller i markedsovervåkingen.

Informasjon om denne nye oppgaven er sendt til jernbanevirksomhetene og tilsynet vil i nær framtid ta initiativ til møter med aktørene for å utveksle synspunkter og gi virksomhetene anledning til å komme med innspill.

• Brev til jernbanevirksomhetene med informasjon om markedsovervåkingsfunksjonen (PDF, 35,7 kB)

Bakgrunn:
Markedsovervåkingsfunksjonen ble på bakgrunn av direktiv fra EU implementert i norsk rett i 2003. Oppgaven ble da fordelt på Samferdselsdepartementet som fikk ansvaret for å overvåke konkurransen på markedene for jernbanetransport i henhold til lisensforskriften og Statens jernbanetilsyn som fikk ansvar for å behandle klager på infrastrukturforvalters avgjørelser i henhold til fordelingsforskriften.

På bakgrunn av et ønske om et mer uavhengig markedsovervåkingsorgan og en mer rasjonell og hensiktsmessig organisering av oppgavene ble hele overvåkingsfunksjonen overført til tilsynet.

Markedssituasjonen:
Hele godstransportmarkedet på jernbane er liberalisert fra 2007. EU har besluttet at det skal åpnes for internasjonal passasjertransport fra 2010. Endringer i regelverket som følge av dette er nå vedtatt.
Oppgaver som tilligger markedsovervåkingsfunksjonen:
Bestemmelsene om markedsovervåkingsfunksjonen er utformet på en slik måte at det er opp til den enkelte medlemsstat å nærmere presisere hvilke oppgaver som tilligger funksjonen.
Det er naturlig å utvikle funksjonen over tid bl.a. etter at konkurranse i sektoren har virket en tid. Gjennom deltakelse i EU-kommisjonens arbeidsgruppe får vi viktige innspill og nyttig kunnskap for å utvikle funksjonen videre.

Markedsovervåkingsfunksjonen vil blant annet innebære følgende oppgaver:

• Overvåke at kapasitetstildeling følger gjeldende regelverk.
• Gjennomgå nettveiledninger, og vurdere om disse er utformet på en ikke-diskriminerende måte.
• Gjennomgå og vurdere om rammeavtaler er inngått iht. gjeldende regelverk.
• Behandle klagesaker iht. fordelingsforskriften § 9-4
• Samarbeide med andre markedsovervåkingsorganer for å fremme harmonisering.
• Samarbeide og koordinere arbeidet med konkurransemyndighetene.
• Delta i EU-kommisjonens arbeidsgruppe for markedsovervåkingsorganene.
• Skaffe kjennskap til det norske jernbanemarkedet, herunder å være i dialog med aktørene om utviklingen i markedet.

Relevant informasjon:

• Instruks for Statens jernbanetilsyn
• EU-direktiver om markedsovervåkingsfunksjon (regulatory body)
  
  Direktiv 91/440 om utvikling av Fellesskapets jernbaner (dansk)
  Direktiv 2001/14 om tildeling av jernbaneinfrastrukturkapasitet, avgifter og sikkerhetssertifisering (dansk)
  
  
• Lisensforskriften
• Fordelingsforskriften